第一章 總則
第一條 為規(guī)范中國足球發(fā)展基金會(以下簡稱本會)物資捐贈管理，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《基金會管理條例》《民政部直管社會組織重大事項報告管理暫行辦法》《財政部關于加強企業(yè)對外捐贈財務管理的通知》等法律法規(guī)和本會章程，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 捐贈物資是指國內(nèi)外自然人、法人或者其他組織向本會無償捐贈其有權處分的合法財產(chǎn)；或本會自行購買的，用于資助符合基金會宗旨的公益活動所需的物品。捐贈物資主要為實物等有形資產(chǎn)。
第三條 對捐贈物資的接收、管理和使用，必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)，不得違背社會公德，不得損害公共利益，保證捐贈者和受益人的合法權益，嚴禁以捐贈為名從事營利活動。
第四條 本會對接收的捐贈物資擁有處置權。按照尊重捐贈者意愿的原則，其接收、存儲、分配及統(tǒng)籌管理工作，由本會相關部門按職責、按規(guī)定程序分工負責。
第二章 捐贈物資接收和采購
第五條 自愿捐贈的自然人、法人或者其他組織，可以向本會捐贈其有權處理的合法資產(chǎn)，實物應具有使用價值且符合國家各項相關標準。本會不接收捐贈國家特準儲備物資、已設置擔保物權的財產(chǎn)、權屬關系不清的財產(chǎn)，或者變質(zhì)、殘損、過期報廢的商品物資以及其他不適宜接收的物資。
第六條 根據(jù)本會章程，為滿足公益項目實際需要，確須本會自行采購捐贈物資時，由承辦部門提交具體項目方案，經(jīng)秘書長辦公會審批通過后，按照國家政府采購法律法規(guī)和《中國足球發(fā)展基金會采購管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。本會自行采購的捐贈物資的接收和發(fā)放，須在本辦法框架下，根據(jù)所涉公益項目管理辦法具體實施。
第七條 本會對捐贈物資按以下方式確定捐贈收入：
(一)捐贈人以實物形式捐贈資產(chǎn)，應由捐贈人提供其自產(chǎn)或者外購商品的有關計價憑據(jù)，如發(fā)票、報關單、物價部門核定產(chǎn)品單價或近期銷售同類產(chǎn)品發(fā)票復印件。本會根據(jù)捐贈人提供的上述計價憑據(jù)確定物資價值和捐贈收入。
(二)捐贈人以實物形式捐贈資產(chǎn)不能提供有關計價憑據(jù)的，按照公允價值確定物資價值和捐贈收入。公允價值是指在公平交 易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或債務清償?shù)慕痤~。
公允價值的確定順序如下：1.如果同類或者類似資產(chǎn)存在活躍市場的，應當按照同類或者類似資產(chǎn)的市場價格確定公允價值。
2.如果同類或者類似資產(chǎn)不存在活躍市場的，或者無法找到同類或類似資產(chǎn)的，應當采用合理的、雙方都能夠認同的計價方法確定資產(chǎn)的公允價值。
第八條 本會接收捐贈物資，按下述流程辦理。
(一)由捐贈方出具明確的《物資捐贈意向函》，其中寫明擬捐贈物資的名稱、數(shù)量、價值、質(zhì)量保證、產(chǎn)品運輸、存儲方式、是捐贈企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品還是購買所得、意向捐贈方向等，同時提供捐贈單位營業(yè)執(zhí)照復印件、法人身份證復印件、產(chǎn)品生產(chǎn)合格證、相關行業(yè)經(jīng)營許可證等。
(二)單筆捐贈物資價值低于 1000 萬元的，由承辦部門根據(jù)《中國足球發(fā)展基金會公益項目管理辦法》提交立項申請，報秘書長辦公會審批通過后，由承辦部門向捐贈方復函同意接收并簽署《捐贈協(xié)議》。已在本會立項的公益項目中涉及物資捐贈事項的，不再單獨立項。
(三)單筆捐贈物資價值在 1000 萬元(含)以上的，由承辦部門根據(jù)《中國足球發(fā)展基金會公益項目管理辦法》提交立項申請，報秘書長辦公會審批通過后，報理事會審批，審批通過后由承辦部門向捐贈方復函同意接收并簽署《捐贈協(xié)議》。已在本會立項的公益項目中涉及物資捐贈事項的，不再單獨立項。
(四)《捐贈協(xié)議》中應對捐贈時間、捐贈物品名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價值、接收方式、存儲方式、運輸方式、發(fā)放方式、發(fā)放時間、是否捐贈管理費、運輸物流費等費用以及違約責任等作出明確約定。如因捐贈物資自身質(zhì)量問題產(chǎn)生的對受資助對象的不利影響，本會不承擔法律責任。
第九條 本會同意接收捐贈物資并與捐贈方簽署協(xié)議后，按照如下方式辦理捐贈物資接收事宜。
(一)按照協(xié)議約定，應在本會進行入庫存放的捐贈物資，須經(jīng)承辦部門負責人、本會綜合部負責人及捐贈方代表共三人以上當場驗收，由綜合部庫管人員按照《捐贈協(xié)議》所列明的捐贈物資明細，清點驗收后入庫。入庫單由接收捐贈物資部門或物資采購部門經(jīng)辦人員填寫，庫管人員簽字后生效。入庫單一式三聯(lián)，分別由接收物資或物資采購部門、綜合部和財務部留存。
(二)按照協(xié)議約定，不在本會進行存放、由捐贈方直接運往受贈地的物資，由承辦部門負責人提出分配方案，報本會秘書長辦公會批準后，配合捐贈方將物資運往受贈方或與受贈方約定的地點。
(三)本會為入庫捐贈物資設立臺賬進行管理。綜合部設立捐贈物資管理臺賬，由庫管人員負責對入庫物品登記造冊，填寫相關明細。捐贈物資入庫后，綜合部、財務部須按照實際情況對所登記的管理臺賬和財務賬目進行核對，清點無誤后更新臺賬，每季度對賬。
第十條 捐贈方要求開具捐贈票據(jù)的，本會財務部根據(jù)《捐贈協(xié)議》開具捐贈票據(jù)。對所有捐贈物資，本會財務部進行財務記賬。
第三章 捐贈物資的發(fā)放及管理
第十一條 捐贈物資的分配使用，由承辦部門根據(jù)《捐贈協(xié)議》提交具體實施方案，報秘書長辦公會批準后實施。
(一)單筆分發(fā)物資價值不滿 1000 萬元的，由承辦部門報秘書長辦公會審核通過后分發(fā)。
(二)單筆分發(fā)物資價值在 1000 萬元以上(含 1000 萬元)的，由承辦部門報秘書長辦公會審核通過后，報理事會審核，通過后分發(fā)。
第十二條 承辦部門須按照公平公正公開的原則選擇受贈方，不得指定與本會管理人員、捐贈方的利害關系人作為受贈方。
第十三條 捐贈物資及分發(fā)程序嚴格根據(jù)《捐贈協(xié)議》執(zhí)行。結(jié)合捐贈人意愿向受贈方提出物資使用要求，并交付使用。
第十四條 本會對捐贈物資實行出庫管理。
物資出庫由承辦部門根據(jù)秘書長辦公會或理事會決議辦理。出庫單由承辦部門具體經(jīng)辦人員填寫，庫管人員簽字后生效。出庫單一式三聯(lián)，分別由承辦部門、綜合部和財務部留存。庫管人員按出庫單對出庫物品逐一登記后出庫。
未在本會入庫的捐贈物資，按照《捐贈協(xié)議》，由承辦部門負責與受贈方對接，受贈方清點物資無誤后，須向本會出具《中國足球發(fā)展基金會捐贈物資接收確認書》，內(nèi)容包括物資品種、數(shù)量、完好程度等，并以文字和圖片的方式向本會相關部門報告捐贈物資使用情況?！吨袊闱虬l(fā)展基金會物資接收確認書》一式三份，分別由承辦部門、綜合部和財務部留存，承辦部門須在確定收到《中國足球發(fā)展基金會物資接收確認書》后交由本會財務部消賬。
第十五條 庫存盤點。綜合部每季度末對庫存物品進行盤點。財務部與綜合部每年年底對庫存物品進行盤點，確保賬實相符， 并做好相應記錄，報本會領導審核。
第十六條 本會物資捐贈按照《中國足球發(fā)展基金會信息公開管理辦法》向社會公示。
第四章 捐贈物資監(jiān)督
第十七條 捐贈人有權向本會查詢捐贈物資的使用、管理情況，并提出意見和建議。
第十八條 本會有權對捐贈物資的使用情況進行監(jiān)督。受贈方未按約定使用或者有其他違反合同情形的，本會有權收回捐贈物資，并通過適當方式向社會公告說明。
第十九條 本會根據(jù)協(xié)議約定對受贈方使用捐贈物資情況進行不定期、不同形式的跟蹤回訪。
第二十條 承辦部門要對捐贈進行全過程管理，確保物資捐贈及時有效。對捐贈過程中產(chǎn)生的所有文件，做好檔案管理工作。
第五章 法律責任
第二十一條 捐贈人應認真履行《捐贈協(xié)議》，按照《捐贈協(xié)議》約定的期限和方式將捐贈物資轉(zhuǎn)交本會。本會有權依法根據(jù)協(xié)議向捐贈人追要捐贈物資，并通過適當方式向社會公示說明。但捐贈人因經(jīng)濟狀況顯著惡化，嚴重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，不能按時履約的，捐贈人應及時向本會說明情況。如確無法繼續(xù)履行《捐贈協(xié)議》，雙方簽署解除協(xié)議，經(jīng)本會向業(yè)務主管部門報告并向社會公開說明情況后，可以不再履行捐贈義務。無理由拒不履約的，本會可依法向捐贈人追要捐贈物資并通過適當方式向社會公告。
第二十二條 對違反本辦法，未經(jīng)本會批準，擅自以本會名義與捐贈方商議更改捐贈意向書，改變捐贈使用方向、捐贈地點、捐贈用途、捐贈金額的，不按程序辦理捐贈物資接收發(fā)放，以及因工作失誤給本會造成不良影響，情節(jié)較輕的，給予嚴肅批評教育、責令改正；對從中謀取利益或有關聯(lián)交易行為的，涉嫌違法的，移送司法機關處理。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由本會負責解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。