第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)足球振興發(fā)展的意見》《中國足球改革發(fā)展總體方案》文件精神，規(guī)范項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目高效有序開展，依據(jù)《中華人民共和國慈善法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及本會(huì)章程和有關(guān)制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國縣域足球賽事公益項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目旨在打造覆蓋全國“千縣萬村(社區(qū))”的、群眾身邊的足球賽事，構(gòu)建完善的社會(huì)足球競賽體系，促進(jìn)基層足球組織建立健全、基層足球場地設(shè)施有效利用，夯實(shí)足球群眾基礎(chǔ)，持續(xù)擴(kuò)大足球人口，助力足球振興和體育強(qiáng)國建設(shè)。
第三條 本項(xiàng)目資金來源為承接政府購買服務(wù)資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金。
第四條 賽事全稱
(一)××年第××屆“全民健身 健康中國”全國縣域足球賽××縣(自治縣、旗、自治旗、縣級(jí)市、市轄區(qū)、林區(qū)、特區(qū))基層賽
(二)××年“全民健身 健康中國”全國縣域足球賽××省決賽(暫定)
(三)××年“全民健身 健康中國”全國縣域足球賽××大區(qū)賽(暫定)
(四)××年“全民健身 健康中國”全國縣域足球冠軍賽(暫定)
第五條 組織架構(gòu)
指導(dǎo)單位：國家體育總局群眾體育司 中國足球協(xié)會(huì)
主辦單位：中國足球發(fā)展基金會(huì)
承辦單位：全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)足球協(xié)會(huì)
執(zhí)行單位：縣級(jí)體育行政部門或縣級(jí)足球協(xié)會(huì)
第六條 實(shí)施范圍
全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的縣級(jí)行政區(qū)。
第七條 受益對象
年滿18周歲的中國籍業(yè)余球員。退役3年內(nèi)(含3年)的專業(yè)球員或被列入中國足球協(xié)會(huì)社會(huì)足球賽事嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)懲戒名單的球員不得參賽。專業(yè)球員是指曾報(bào)名參加中國足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽、甲級(jí)聯(lián)賽、乙級(jí)聯(lián)賽、女子超級(jí)聯(lián)賽、女子甲級(jí)聯(lián)賽、五人制足球超級(jí)聯(lián)賽的球員。
第八條 承辦機(jī)構(gòu)遴選標(biāo)準(zhǔn)
(一)縣域基層賽
1.省級(jí)足協(xié)向本會(huì)提出承辦申請作為縣域基層賽承辦單位，縣級(jí)體育行政部門或縣級(jí)足協(xié)向省級(jí)足協(xié)提出書面申請作為縣域基層賽執(zhí)行單位，兩級(jí)機(jī)構(gòu)均應(yīng)具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立賬戶。若省級(jí)足球協(xié)會(huì)未提出承辦申請,可由所在省市級(jí)足球協(xié)會(huì)提出承辦；市級(jí)足球協(xié)會(huì)未提出承辦的，可由縣級(jí)足球協(xié)會(huì)直接提出承辦申請。
2.所在縣級(jí)行政區(qū)至少具備1塊符合要求的足球場地。參賽隊(duì)伍不少于6支，場次數(shù)量不少于15場。
(二)省級(jí)決賽
1.已舉辦基層賽的省級(jí)足協(xié)可申請承辦省級(jí)決賽。
2.參加省級(jí)決賽的縣級(jí)行政區(qū)數(shù)量，原則上不少于參加本省縣域基層賽總數(shù)量的60%。
3.參賽球隊(duì)?wèi)?yīng)為縣域基層賽的冠軍隊(duì)伍，若冠軍球隊(duì)無法參賽，可依據(jù)排名遞補(bǔ)。
(三)大區(qū)賽
1.已舉辦省級(jí)決賽的省級(jí)足協(xié)可申請承辦省際大區(qū)賽。
2.參賽球隊(duì)?wèi)?yīng)為參加省級(jí)決賽的冠軍隊(duì)伍，若冠軍球隊(duì)無法參賽，可依據(jù)排名遞補(bǔ)。
(四)全國冠軍賽
1.原則上已舉辦省級(jí)決賽的省級(jí)足協(xié)可申請承辦全國冠軍賽。
2.參賽球隊(duì)?wèi)?yīng)為參加省際大區(qū)賽的冠軍隊(duì)伍，若冠軍球隊(duì)無法參賽，可依據(jù)排名遞補(bǔ)。
第九條 資助標(biāo)準(zhǔn)和用途
(一)縣域基層賽
1.根據(jù)賽事舉辦場次，按以下標(biāo)準(zhǔn)核算資助金額：五人制比賽資助核算標(biāo)準(zhǔn)每場不超過1000元；七人制、八人制比賽資助核算標(biāo)準(zhǔn)每場不超過1500元；十一人制比賽資助核算標(biāo)準(zhǔn)每場不超過1800元。每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)資助額度不超過5萬元，其中5%可用于監(jiān)督賽事執(zhí)行，5%可用于宣傳報(bào)道。
2.承辦單位應(yīng)嚴(yán)格按照賽事活動(dòng)要求，將縣域基層賽資助總金額的90%足額撥付給縣級(jí)行政區(qū)的執(zhí)行單位，其余10%可由承辦單位用于監(jiān)督賽事執(zhí)行和宣傳報(bào)道，二者分別不超過總資助金額的5%。
3. 承辦單位、執(zhí)行單位須按照本會(huì)制定的《全國縣域足球縣域基層賽資金使用規(guī)范》執(zhí)行。
(二)省級(jí)決賽
按照每支隊(duì)伍資助1萬元核算，每個(gè)省級(jí)決賽預(yù)算不超過25萬元。其中5%可用于開幕式、閉幕式場地搭建費(fèi)用等，5%可用于宣傳。承辦單位須按照本會(huì)制定的《全國縣域足球省級(jí)決賽資金使用規(guī)范》執(zhí)行。
(三)大區(qū)賽
按照每支隊(duì)伍資助2萬元核算，每個(gè)承辦單位資助總額不超過60萬元。其中5%可用于開幕式、閉幕式場地搭建費(fèi)用等，5%用于宣傳。相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)按照本會(huì)制定的《全國縣域足球省際大區(qū)賽資金使用規(guī)范》執(zhí)行。
(四)全國冠軍賽
按照每支隊(duì)伍資助不超過3萬元，裁判員費(fèi)用不超過15萬元，承辦單位資助總額不超過200萬元。其中5%可用于開幕式、閉幕式場地搭建費(fèi)用等，5%用于宣傳。相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)按照本會(huì)制定的《全國縣域足球冠軍賽資金使用規(guī)范》執(zhí)行。
第十條 資助流程
(一)在本會(huì)線上平臺(tái)發(fā)布征集承辦單位的通知，申請機(jī)構(gòu)提出書面申請。
(二)申請機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在本地區(qū)公開遴選縣級(jí)行政區(qū)的體育行政部門或足協(xié)作為執(zhí)行單位。
(三)縣域基層賽、省級(jí)決賽、大區(qū)賽、全國冠軍賽均須在全國縣域足球賽事活動(dòng)平臺(tái)填報(bào)相關(guān)信息。由本會(huì)綜合評(píng)定后，將評(píng)審確定的擬承辦單位、執(zhí)行單位建議名單報(bào)秘書長辦公會(huì)審議，審議通過后向社會(huì)公示，公示期不少于3日。
(四)本會(huì)與各承辦單位簽署資助協(xié)議，款項(xiàng)分兩期撥付，原則上首付款支付80%，賽事執(zhí)行完后，對協(xié)議約定完成情況、審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核合格后，確定并支付尾款(不超過協(xié)議約定總額度20%)。
(五)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核原始單據(jù),撥付資金，確保資金及時(shí)足額撥付，保障項(xiàng)目順利實(shí)施/確保項(xiàng)目順利開展。
第十一條 監(jiān)督管理
(一)項(xiàng)目部門根據(jù)項(xiàng)目歷年實(shí)施開展情況，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、備案、遴選審核工作。
(二)項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目臺(tái)賬，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作進(jìn)展與經(jīng)費(fèi)使用情況，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，掌握各承辦單位舉辦賽事進(jìn)展情況，及時(shí)處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的實(shí)地考察。
(三)項(xiàng)目部門要按照協(xié)議約定，督促承辦單位按活動(dòng)方案進(jìn)度報(bào)送進(jìn)展情況，承辦單位原則上要按照賽事具體方案執(zhí)行，不得變更；但因特殊原因確需對賽事方案進(jìn)行修改和調(diào)整時(shí)，須提前書面通知本會(huì)并經(jīng)本會(huì)同意。
(四)項(xiàng)目部門督促承辦單位自主聘請具有資質(zhì)的第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對賽事進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告及時(shí)報(bào)送本會(huì)，作為支付尾款的依據(jù)。
(五)項(xiàng)目部門要按照協(xié)議及績效目標(biāo)，對各階段賽事活動(dòng)的效果進(jìn)行跟蹤管理，督促承辦單位做好賽事數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
(六)項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)結(jié)項(xiàng)工作，對項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成情況、資金使用情況、社會(huì)影響力、出現(xiàn)的問題和不足、下一步的優(yōu)化方案進(jìn)行總結(jié)。
第十二條 賽事安全
本會(huì)組織實(shí)施賽事的各承辦單位、執(zhí)行單位須按照《體育賽事活動(dòng)管理辦法》《加強(qiáng)全國足球比賽安全管理工作的規(guī)定》《群眾性體育賽事活動(dòng)安全評(píng)估工作指南》《體育總局關(guān)于印發(fā)〈體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2023版)〉的通知》，加強(qiáng)賽事安全管理，并制定《安全預(yù)案》《應(yīng)急救援方案》《輿情應(yīng)對方案》《衛(wèi)生防疫方案》，保障賽事安全，防范極端天氣、自然災(zāi)害等對項(xiàng)目活動(dòng)人群造成的人身傷害。
第十三條 賽風(fēng)賽紀(jì)
本會(huì)組織實(shí)施賽事的各承辦單位、執(zhí)行單位須按照《體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法》《中國足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》《社會(huì)足球賽事活動(dòng)管理辦法(試行)》《中國足球協(xié)會(huì)社會(huì)足球賽事嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)懲戒名單管理暫行辦法》《中國足球協(xié)會(huì)足球賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理，營造公平、公正、健康、有序的足球競賽環(huán)境，提升賽事活動(dòng)的質(zhì)量和形象。
第十四條 宣傳推廣
(一)本會(huì)統(tǒng)籌報(bào)道計(jì)劃，發(fā)布宣傳要求清單，包括但不限于活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容(如視頻、圖文報(bào)道等)。每場比賽須在顯著位置標(biāo)明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識(shí)。所有宣傳報(bào)道須體現(xiàn)賽事全稱和組織機(jī)構(gòu)。
(二)賽事的承辦單位、執(zhí)行單位應(yīng)按要求制定賽事宣傳方案，明確關(guān)鍵量化指標(biāo)，包括但不限于文字稿件數(shù)量、圖片張數(shù)與尺寸、視頻時(shí)長與格式、直播場次與時(shí)長、社交平臺(tái)話題發(fā)布頻次及互動(dòng)量目標(biāo)、項(xiàng)目手冊印數(shù)等。
(三)賽事的承辦單位、執(zhí)行單位應(yīng)在啟動(dòng)賽事、賽事期間、賽事結(jié)束后，及時(shí)向我會(huì)提交賽事媒體宣傳稿件。在宣傳中突出對女性參與足球的報(bào)道、故事挖掘和典型案例推薦推廣工作。
(四)賽事的承辦單位應(yīng)在中央級(jí)、省級(jí)媒體平臺(tái)發(fā)布新聞報(bào)道不少于1篇，各執(zhí)行單位應(yīng)在當(dāng)?shù)孛襟w平臺(tái)發(fā)布不少于2篇。
(五)賽事各承辦單位應(yīng)設(shè)立1名賽事活動(dòng)通訊員，負(fù)責(zé)收集、匯總本賽區(qū)的新聞稿件、圖文和視頻等工作，在賽事活動(dòng)的基礎(chǔ)上，深度挖掘2至3條故事線索，并及時(shí)向我會(huì)推薦有價(jià)值的新聞素材。
(六)賽事各執(zhí)行單位應(yīng)設(shè)立縣級(jí)通訊員，負(fù)責(zé)收集、匯總本賽區(qū)的新聞稿件、圖文和視頻等工作，并及時(shí)向主辦、承辦單位報(bào)送新聞稿件和素材。
第十五條 社會(huì)監(jiān)督
(一)項(xiàng)目接受國家財(cái)政、審計(jì)部門和第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督。
(二)項(xiàng)目部門按照《中國足球發(fā)展基金會(huì)信息公開辦法》，做好本項(xiàng)目的信息公開工作。
第十六條本辦法由中國足球發(fā)展基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。