第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)足球振興發(fā)展的意見(jiàn)》《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》等文件精神，規(guī)范本會(huì)社會(huì)足球賽事活動(dòng)公益項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及本會(huì)章程和公益項(xiàng)目管理辦法，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本會(huì)社會(huì)足球賽事活動(dòng)公益項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目旨在資助各級(jí)各類(lèi)基層組織舉辦多種形式的社會(huì)足球賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)更多群體參與足球、關(guān)注足球、熱愛(ài)足球，享受足球帶來(lái)的快樂(lè)，推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)的普及與推廣。
第三條 本項(xiàng)目資金來(lái)源為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金。
第四條 實(shí)施范圍
全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
第五條 資助對(duì)象
全國(guó)性社會(huì)組織、省市級(jí)足球協(xié)會(huì)等在民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組織。
第六條 遴選標(biāo)準(zhǔn)
本會(huì)社會(huì)足球賽事活動(dòng)公益項(xiàng)目分為公開(kāi)征集賽事和定向資助賽事兩類(lèi)，優(yōu)先支持通過(guò)公開(kāi)征集方式確定的賽事。
(一)公開(kāi)征集賽事標(biāo)準(zhǔn)
1.主辦方須為在民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組織，具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立賬戶，具備社會(huì)足球賽事組織實(shí)施能力，近兩年內(nèi)舉辦過(guò)全國(guó)、跨區(qū)域、省級(jí)或市級(jí)規(guī)模的社會(huì)足球賽事活動(dòng)。
2.比賽形式為五人制、七人制(或每隊(duì)6-10人)、十一人制、沙灘足球、雪地足球等。
3.按以下順序優(yōu)先考慮支持相關(guān)社會(huì)足球賽事活動(dòng)：
賽事主辦方為全國(guó)性社會(huì)組織；
賽事主辦方為省市級(jí)足球協(xié)會(huì)；
賽事覆蓋中西部地區(qū)，特別是 “三區(qū)三州” 等特殊困難地區(qū)；
賽事覆蓋其他民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、和鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶縣。
(二)定向資助賽事標(biāo)準(zhǔn)
定向資助僅適用于契合國(guó)家重大活動(dòng)、具備重大政治意義的賽事，由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)單獨(dú)申報(bào)，經(jīng)本會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后納入資助范圍，原則上不重復(fù)享受公開(kāi)征集賽事的優(yōu)先支持政策。
第七條 資助標(biāo)準(zhǔn)
(一)公開(kāi)征集賽事資助標(biāo)準(zhǔn)
1.使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金時(shí)，按賽事成熟度和影響力分為品牌賽事和一般賽事兩類(lèi)，對(duì)于連續(xù)舉辦3年及以上、年度場(chǎng)次達(dá)300場(chǎng)、社會(huì)影響力大的品牌賽事，每年資助上限 為1000萬(wàn)元；對(duì)于開(kāi)展時(shí)間短、參與人數(shù)較少或區(qū)域覆蓋較小的一般賽事，每年資助上限為300萬(wàn)元。使用社會(huì)捐贈(zèng)資金時(shí)，按本辦法第九條第(三)款執(zhí)行。
2.單場(chǎng)賽事核算標(biāo)準(zhǔn)(政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金)：
十一人制比賽每場(chǎng)不超過(guò)1800元；
七人制、八人制比賽每場(chǎng)不超過(guò)1500元；
五人制、沙灘足球、雪地足球等每場(chǎng)不超過(guò)1000元。
資助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)年度預(yù)算、辦賽成本及社會(huì)募捐效果，浮動(dòng)5%-10%。
(二)定向資助賽事資助標(biāo)準(zhǔn)
使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金時(shí)，原則上按每支隊(duì)伍不超過(guò) 1 萬(wàn)元核算；使用社會(huì)捐贈(zèng)資金時(shí)，按本辦法第九條第(三)款執(zhí)行；具體金額通過(guò)“一事一議”方式協(xié)商確定，納入?yún)f(xié)議管理。
第八條 資助流程
本會(huì)根據(jù)賽事類(lèi)型(公開(kāi)征集/定向資助)實(shí)行分類(lèi)管理，流程如下：
(一)公開(kāi)征集賽事流程
1.申報(bào)階段：本會(huì)通過(guò)官方線上平臺(tái)發(fā)布賽事通知，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)按要求填報(bào)《中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)社會(huì)足球賽事活動(dòng)申請(qǐng)表》，完成線上申報(bào)。
2.評(píng)審階段：本會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)定，符合條件的提請(qǐng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)審議，確定擬受資助機(jī)構(gòu)名單。
3.公示階段：向社會(huì)公示擬受資助機(jī)構(gòu)名單，公示期不少于3日；經(jīng)公示無(wú)異議后進(jìn)入?yún)f(xié)議談判環(huán)節(jié)。
4.協(xié)議簽署階段：與賽事潛在捐贈(zèng)方協(xié)商確定捐贈(zèng)金額、資金使用意向及管理費(fèi)比例，簽署《捐贈(zèng)協(xié)議》；與賽事主辦方確定賽事實(shí)施方案(含賽事組織、賽事安全、賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督、宣傳推廣等內(nèi)容)、配比資助金額及賽事預(yù)算，簽署《資助協(xié)議》。
(二)定向資助賽事流程
1.申報(bào)階段：申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需撰寫(xiě)申報(bào)函，闡明賽事背景、目標(biāo)、計(jì)劃安排等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料(如國(guó)家重大活動(dòng)關(guān)聯(lián)文件)，直接向本會(huì)申報(bào)。
2.評(píng)審階段：本會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審核，符合條件的提請(qǐng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)審議，確定擬受資助機(jī)構(gòu)。
3.協(xié)議簽署階段：參照公開(kāi)征集賽事流程，與捐贈(zèng)方(如需)及主辦方分別簽署《捐贈(zèng)協(xié)議》《資助協(xié)議》，明確賽事細(xì)節(jié)及資金安排。
第九條 資金使用和撥付
(一)資助資金主要用于賽事場(chǎng)地租賃、競(jìng)賽官員費(fèi)用、比賽必需品、醫(yī)療和安全救護(hù)、人員保險(xiǎn)費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用、宣傳費(fèi)用、該地區(qū)足球事業(yè)發(fā)展等。其中，用于監(jiān)督賽事執(zhí)行、賽事宣傳推廣的費(fèi)用，原則上分別不超過(guò)總資助金額的5%。
(二)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金，須按照《社會(huì)足球賽事活動(dòng)資金使用規(guī)范》要求，合理合規(guī)使用。
(三)社會(huì)捐贈(zèng)資金，在提取本會(huì)管理費(fèi)后，按照捐贈(zèng)人意愿，用于該項(xiàng)賽事或該地區(qū)足球事業(yè)發(fā)展。
(四)原則上，資助款分兩期撥付：簽署協(xié)議后，撥付總金額的80%作為首付款；完成協(xié)議約定后，根據(jù)提供的總結(jié)材料(含財(cái)務(wù)報(bào)告)和審計(jì)報(bào)告，結(jié)合我會(huì)聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)結(jié)果，確定并撥付尾款(最高不超過(guò)協(xié)議約定總金額的20%)。
(五)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核原始單據(jù)、撥付資金，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
第十條 監(jiān)督管理
(一)項(xiàng)目部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目歷年實(shí)施開(kāi)展情況，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、備案、遴選審核工作。
(二)項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)賽事舉辦情況進(jìn)行監(jiān)督管理，包括進(jìn)展情況，經(jīng)費(fèi)使用情況，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，如發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題，及時(shí)督促糾正解決。對(duì)未按照協(xié)議履約或嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)情形的，報(bào)經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)研究，取消受資助資格，并追償資金。
(三)項(xiàng)目部門(mén)要按照協(xié)議約定，督促受資助機(jī)構(gòu)按活動(dòng)方案進(jìn)度報(bào)送進(jìn)展情況，受資助機(jī)構(gòu)原則上要按照賽事具體方案執(zhí)行，不得變更；但因特殊原因確需對(duì)賽事方案進(jìn)行修改和調(diào)整時(shí)，須提前書(shū)面通知本會(huì)并經(jīng)本會(huì)同意。
(四)項(xiàng)目部門(mén)要按照協(xié)議及績(jī)效目標(biāo)，對(duì)受資助賽事活動(dòng)的效果進(jìn)行跟蹤管理，督促受資助機(jī)構(gòu)做好賽事數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送賽事秩序冊(cè)，統(tǒng)計(jì)賽事涉及的場(chǎng)次、隊(duì)伍數(shù)量、參賽人數(shù)。
(五)每項(xiàng)賽事結(jié)束后，項(xiàng)目部門(mén)督促受資助機(jī)構(gòu)自主聘請(qǐng)具有資質(zhì)的第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)賽事進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；對(duì)年度資助金額超過(guò)50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)的賽事活動(dòng)，本會(huì)可聘請(qǐng)第三方具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)賽事進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果確定尾款支付金額。
(六)項(xiàng)目部門(mén)督促受資助機(jī)構(gòu)總結(jié)賽事組織實(shí)施情況、資金使用情況以及帶動(dòng)的社會(huì)捐贈(zèng)資金、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、自有配套資金投入情況，并將總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送本會(huì)。
(七)整體項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，由項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)項(xiàng)工作，包括目標(biāo)達(dá)成情況、資金使用情況、出現(xiàn)的問(wèn)題和不足、項(xiàng)目的改進(jìn)思考等內(nèi)容，并將有關(guān)材料歸檔保存。
第十一條 賽事安全
賽事主辦方為賽事安全管理責(zé)任主體，須按照《體育賽事活動(dòng)管理辦法》《加強(qiáng)全國(guó)足球比賽安全管理工作的規(guī)定》《群眾性體育賽事活動(dòng)安全評(píng)估工作指南》《體育總局關(guān)于印發(fā)〈體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2023版)〉的通知》，加強(qiáng)賽事管理，并制定《安全預(yù)案》《應(yīng)急救援方案》《輿情應(yīng)對(duì)方案》《衛(wèi)生防疫方案》，保障賽事安全，防范極端天氣、自然災(zāi)害等對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)人群造成的人身傷害。
第十二條 賽風(fēng)賽紀(jì)
賽事主辦方為賽風(fēng)賽紀(jì)管理責(zé)任主體，須按照《體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法》《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》《社會(huì)足球賽事活動(dòng)管理辦法(試行)》《中國(guó)足球協(xié)會(huì)社會(huì)足球賽事嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)懲戒名單管理暫行辦法》《中國(guó)足球協(xié)會(huì)足球賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理，營(yíng)造公平、公正、健康、有序的足球競(jìng)賽環(huán)境，提升賽事活動(dòng)的質(zhì)量和形象。
第十三條 新聞宣傳
(一)受資助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好宣傳工作，收集、匯總賽事活動(dòng)新聞稿件、圖文和視頻等素材并提交本會(huì)。
(二)在賽場(chǎng)顯著位置，設(shè)置“中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)支持”及“彩票公益金支持-中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”標(biāo)識(shí)。所有宣傳報(bào)道須體現(xiàn)賽事活動(dòng)全稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)。
第十四條 社會(huì)監(jiān)督
(一)項(xiàng)目接受?chē)?guó)家財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督。
(二)項(xiàng)目部門(mén)按照《中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)信息公開(kāi)辦法》，做好本項(xiàng)目的信息公開(kāi)工作。
第十五條 本辦法由中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。