第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)足球振興發(fā)展的意見》《中國足球改革發(fā)展總體方案》等文件精神,根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及本會(huì)章程和公益項(xiàng)目管理辦法,制定本辦法。
第二條 中國青少年足球聯(lián)賽(以下簡(jiǎn)稱中青賽)指導(dǎo)單位為教育部、體育總局,主辦單位為中國足球協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國足協(xié))。賽事面向全體青少年,打破參賽壁壘,兼顧普及與提高,分為小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四個(gè)年齡段部分,根據(jù)不同年齡段特點(diǎn),安排符合青少年身心發(fā)展和足球人才培養(yǎng)規(guī)律的賽制。通過中青賽,對(duì)發(fā)現(xiàn)、選拔的優(yōu)秀青少年足球人才進(jìn)行提高性訓(xùn)練,為各年齡段國家隊(duì)輸送優(yōu)秀人才。按照《中國青少年足球聯(lián)賽賽事組織工作方案》,教育部、體育總局履行中青賽的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等職責(zé)和任務(wù),中國足協(xié)具體負(fù)責(zé)賽事的組織實(shí)施。本會(huì)作為賽事支持單位,提供經(jīng)費(fèi)資助。本辦法適用于中青賽的資助和管理。
第三條 本項(xiàng)目資金主要來源為承接政府購買服務(wù)資金。
第四條 資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍
(一)本項(xiàng)目資助對(duì)象為中國青少年足球聯(lián)賽賽事辦公室(以下簡(jiǎn)稱中青賽賽事辦公室)。中青賽賽事辦公室設(shè)在中國足協(xié),負(fù)責(zé)競(jìng)賽方案制定解釋、競(jìng)賽工作組織、規(guī)章制度制定和優(yōu)秀球員選拔等各項(xiàng)工作。
(二)中青賽設(shè)置男、女共十八個(gè)組別,分別是:男子、女子小學(xué)年齡段U8-U12共十個(gè)組;男子初中年齡段U13、U15組,男子高中年齡段U17組;女子初、高中年齡段U14、U16、U18組;男子大學(xué)年齡段U19組、女子大學(xué)年齡段組。由地方預(yù)選賽、大區(qū)賽和全國總決賽組成。本會(huì)資助范圍為男子初中年齡段U13、U15組,男子高中年齡段U17組和女子初、高中年齡段U14、U16、U18組全國比賽。
(三)資助資金專項(xiàng)用于賽事競(jìng)賽組織經(jīng)費(fèi)、承辦賽區(qū)包干經(jīng)費(fèi)、參賽球隊(duì)食宿費(fèi)補(bǔ)貼、宣傳費(fèi)及相關(guān)稅費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等,其中宣傳費(fèi)不超過總資助金額的5%。資助標(biāo)準(zhǔn)按照中青賽賽事辦公室制訂的《中國青少年足球聯(lián)賽經(jīng)費(fèi)開支辦法》執(zhí)行。
第五條 實(shí)施流程
(一)中青賽賽事辦公室負(fù)責(zé)制定年度賽事實(shí)施方案(包含賽事組織、安全生產(chǎn)、應(yīng)急預(yù)案、賽風(fēng)賽紀(jì)管理、食品安全、醫(yī)療急救、輿情應(yīng)對(duì)等)、預(yù)算和績(jī)效目標(biāo),經(jīng)本會(huì)項(xiàng)目部門審核后,報(bào)秘書長辦公會(huì)議審議,審議通過后本會(huì)與中國足協(xié)簽署《資助協(xié)議書》,并支付資金。
(二)中青賽賽事辦公室負(fù)責(zé)按照《全國青少年足球競(jìng)賽日歷》和賽事實(shí)施方案組織賽事,確保完成《資助協(xié)議書》中約定的專項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)。
(三)中青賽賽事辦公室在賽事執(zhí)行過程中應(yīng)保持其正面良好的社會(huì)形象,任何行為不得損害本會(huì)的形象和利益。
(四)本會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)賽事實(shí)施全過程進(jìn)行必要的監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)中青賽賽事辦公室提交的賽事數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查與復(fù)核。
第六條 資金管理
(一)本會(huì)資助資金為體育總局購買服務(wù)資金,保證資助資金合法有效。
(二)本會(huì)資助款分兩期支付,簽署協(xié)議后原則上支付首付款80%,完成協(xié)議約定后,根據(jù)審計(jì)報(bào)告確定尾款(不超過協(xié)議約定總金額的20%)。
(三)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核原始單據(jù),支付資金,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
(四)本會(huì)為公益慈善組織,有權(quán)按照民政部和財(cái)政部相關(guān)規(guī)定,聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)賽事進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),也可由中青賽賽事辦公室提供具有法律效力的第三方審計(jì)報(bào)告。
(五)中青賽賽事辦公室負(fù)責(zé)按照《中國足球發(fā)展基金會(huì)承接體育總局購買服務(wù)資金管理辦法》有關(guān)要求,在預(yù)算范圍內(nèi)妥善使用資助款,確保??顚S?。
(六)中青賽賽事辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,對(duì)資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,確保資金合理合規(guī)使用。
(七)鼓勵(lì)中青賽賽事辦公室通過市場(chǎng)開發(fā)手段籌措賽事經(jīng)費(fèi)和所需物資。
第七條 監(jiān)督管理
(一)本會(huì)建立與中國足協(xié)的定期會(huì)商機(jī)制,共同培育項(xiàng)目品牌,緊密配合、同向發(fā)力、整體推進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行。
(二)項(xiàng)目部門根據(jù)項(xiàng)目歷年實(shí)施開展情況,會(huì)同中青賽賽事辦公室做好項(xiàng)目立項(xiàng)、備案和年度預(yù)算申報(bào)工作。
(三)項(xiàng)目部門建立項(xiàng)目臺(tái)賬,有效有序推進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行。如協(xié)議內(nèi)容有變更、調(diào)整,項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告,經(jīng)秘書長辦公會(huì)議審核通過后簽署補(bǔ)充協(xié)議,確保按時(shí)完成項(xiàng)目績(jī)效要求。
(四)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目部門應(yīng)通過線上跟蹤、線下調(diào)研等方式,督導(dǎo)、監(jiān)控賽事進(jìn)展情況和資金使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正解決,確保賽事順利開展。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的實(shí)地調(diào)研,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估。
(五)賽事結(jié)束后,項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)督促中青賽賽事辦公室報(bào)送賽事組織實(shí)施情況、資金使用情況、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益成果總結(jié)等專項(xiàng)書面報(bào)告,經(jīng)本會(huì)驗(yàn)收合格后支付尾款,收集項(xiàng)目實(shí)施材料歸檔保存。
(六)項(xiàng)目執(zhí)行完畢,本會(huì)項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)結(jié)項(xiàng)工作,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效完成情況、資金使用情況、社會(huì)效益、存在的問題、下一步的優(yōu)化方案進(jìn)行分析總結(jié)。
第八條 賽事安全
賽事主辦方為賽事安全管理責(zé)任主體,貫徹落實(shí)《體育賽事活動(dòng)管理辦法》《加強(qiáng)全國足球比賽安全管理工作的規(guī)定》相關(guān)要求,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)依合同舉辦賽事,加強(qiáng)體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理和檢查力度,制定《安全預(yù)案》《應(yīng)急救援方案》《輿情應(yīng)對(duì)方案》《衛(wèi)生防疫方案》,保障活動(dòng)順利開展,防范極端天氣、自然災(zāi)害等對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)人群造成的人身傷害,對(duì)出險(xiǎn)事項(xiàng)以及活動(dòng)發(fā)生的爭(zhēng)議、意外(如事故、延期、取消、不可抗力、投訴、輿情等事項(xiàng))負(fù)責(zé)解決,并承擔(dān)全部責(zé)任。
第九條 賽風(fēng)賽紀(jì)
賽事主辦方為賽風(fēng)賽紀(jì)管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)《體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法》相關(guān)要求,加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)教育和管理,防范和化解賽風(fēng)賽紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。按照《中國足球協(xié)會(huì)足球賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理實(shí)施細(xì)則》,由中國足球協(xié)會(huì)紀(jì)律委員會(huì)授權(quán)設(shè)立紀(jì)律工作組,在《中國足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》以及青少年賽事和教練員管理等各項(xiàng)規(guī)定基礎(chǔ)上對(duì)本賽事出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為作出處罰。
第十條 宣傳推廣
(一)中青賽賽事辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳工作,收集、匯總各賽區(qū)的圖片、視頻及新聞稿件等素材并提交本會(huì)。
(二)中青賽賽事辦公室應(yīng)在本項(xiàng)目所有活動(dòng)、宣傳和儀式上展示本會(huì)作為本項(xiàng)目支持單位的身份,同時(shí)在顯著位置標(biāo)明“中國足球發(fā)展基金會(huì)支持”“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識(shí),突出彩票公益金的社會(huì)效益。
第十一條 社會(huì)監(jiān)督
(一)本項(xiàng)目接受國家財(cái)政、審計(jì)部門和第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督。
(二)項(xiàng)目部門按照《中國足球發(fā)展基金會(huì)信息公開辦法》,做好本項(xiàng)目信息公開工作。
第十二條 本辦法由本會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
