第一條 為貫徹落實《關(guān)于推進足球振興發(fā)展的意見》《中國足球改革發(fā)展總體方案》等文件精神,規(guī)范本會中國城市少兒足球聯(lián)賽公益項目管理,根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《基金會管理條例》等法律法規(guī)以及本會章程和公益項目管理辦法,制定本辦法。
第二條 中國城市少兒足球聯(lián)賽(以下簡稱城少賽)是由體育總局青少司、中國足球協(xié)會作為指導單位,全國青少年體育聯(lián)合會(以下簡稱全國青體聯(lián))作為主辦單位,各城市相關(guān)機構(gòu)作為承辦單位的全國性聯(lián)賽制賽事。本會作為賽事支持單位,提供經(jīng)費資助。本辦法適用于城少賽的資助和管理。
第三條 本項目資金來源為承接政府購買服務(wù)資金。
第四條 資助對象和范圍
(一)本項目資助對象為全國青體聯(lián)。
(二)城少賽設(shè)置U8男女混合組、U9男女混合組、U10男子組、U11男子組、U12男子組共五個組別,覆蓋小學階段,報名不設(shè)壁壘。城市預賽階段采取聯(lián)賽制,冠軍營(總決賽)階段采取賽會制。本會資助組別和范圍根據(jù)每年度預算確定。
(三)資助資金專項用于賽事服務(wù)費、宣傳服務(wù)費、運營管理費和稅費等,其中宣傳服務(wù)費不超過總資助金額的5%。資金使用及相關(guān)開支標準:競賽官員酬金標準參考單項協(xié)會發(fā)布的酬金標準執(zhí)行;培訓費標準參考《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》執(zhí)行;差旅費標準參考《全國青少年體育聯(lián)合會出差管理辦法》執(zhí)行。
第五條 實施流程
(一)全國青體聯(lián)負責制定年度賽事實施方案(包含賽事組織、安全生產(chǎn)、應(yīng)急預案、賽風賽紀管理、食品安全、醫(yī)療急救、輿情應(yīng)對等)、預算和績效目標,經(jīng)本會項目部門審核后,報秘書長辦公會議審議,審議通過后本會與全國青體聯(lián)簽署《資助協(xié)議書》,并支付資金。
(二)全國青體聯(lián)負責按照實施方案組織賽事,確保完成《資助協(xié)議書》中約定的專項績效指標。
(三)全國青體聯(lián)在賽事執(zhí)行過程中應(yīng)保持其正面良好的社會形象,任何行為不得損害本會的形象和利益。
(四)本會負責對賽事實施全過程進行必要的監(jiān)督和指導,對全國青體聯(lián)提交的賽事數(shù)據(jù)進行抽查與復核。
第六條 資金管理
(一)本會資助資金為體育總局購買服務(wù)資金,保證資助資金合法有效。
(二)本會資助款分兩期支付,簽署協(xié)議后原則上支付首付款80%,完成協(xié)議約定后,根據(jù)審計報告確定尾款(不超過協(xié)議約定總金額的20%)。
(三)財務(wù)部門負責審核原始單據(jù),支付資金,保障項目順利實施。
(四)本會為公益慈善組織,有權(quán)按照民政部和財政部相關(guān)規(guī)定,聘請第三方會計師事務(wù)所對賽事進行專項審計,也可由全國青體聯(lián)提供具有法律效力的第三方審計報告。
(五)全國青體聯(lián)負責按照《中國足球發(fā)展基金會承接體育總局購買服務(wù)資金管理辦法》有關(guān)要求,在預算范圍內(nèi)妥善使用資助款,確保專款專用。
(六)全國青體聯(lián)應(yīng)當建立健全財務(wù)制度,嚴格遵守相關(guān)財務(wù)規(guī)定,對資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算,確保資金合理合規(guī)使用。
(七)鼓勵全國青體聯(lián)通過市場開發(fā)手段籌措賽事經(jīng)費和所需物資。
第七條 監(jiān)督管理
(一)項目部門根據(jù)項目歷年實施開展情況,會同全國青體聯(lián)做好項目立項、備案和年度預算申報工作。
(二)項目部門建立項目臺賬,有效有序推進項目執(zhí)行。如協(xié)議內(nèi)容有變更、調(diào)整,項目部門應(yīng)及時報告,經(jīng)秘書長辦公會議審核通過后簽署補充協(xié)議,確保按時完成項目績效要求。
(三)在項目實施過程中,項目部門應(yīng)通過線上跟蹤、線下調(diào)研等方式,督導、監(jiān)控賽事進展情況和資金使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正解決,確保賽事順利開展。根據(jù)實際情況進行必要的實地調(diào)研,并對項目實施情況進行中期評估。
(四)賽事結(jié)束后,項目部門負責督促全國青體聯(lián)報送賽事組織實施情況、資金使用情況、社會效益和經(jīng)濟效益成果總結(jié)等專項書面報告,經(jīng)本會驗收合格后支付尾款,收集項目實施材料歸檔保存。
(五)項目執(zhí)行完畢,項目部門負責結(jié)項工作,對項目績效完成情況、資金使用情況、社會效益、存在的問題、下一步的優(yōu)化方案進行分析總結(jié)。
第八條 賽事安全
賽事主辦方為賽事安全管理責任主體,貫徹落實《體育賽事活動管理辦法》《加強全國足球比賽安全管理工作的規(guī)定》相關(guān)要求,按照“誰主辦、誰負責”“誰管理、誰負責”的原則,依法依規(guī)依合同舉辦賽事,加強體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理和檢查力度,制定《安全預案》《應(yīng)急救援方案》《輿情應(yīng)對方案》《衛(wèi)生防疫方案》,保障活動順利開展,防范極端天氣、自然災害等對項目活動人群造成的人身傷害,對出險事項以及活動發(fā)生的爭議、意外(如事故、延期、取消、不可抗力、投訴、輿情等事項)負責解決,并承擔全部責任。
第九條 賽風賽紀
賽事主辦方為賽風賽紀管理責任主體,負責貫徹落實《體育賽事活動賽風賽紀管理辦法》相關(guān)要求,加強賽風賽紀教育和管理,防范和化解賽風賽紀風險。主辦單位、承辦單位共同成立賽風賽紀監(jiān)察小組,根據(jù)《中國足球協(xié)會紀律準則》以及相關(guān)管理規(guī)定對本賽事出現(xiàn)的違規(guī)行為作出處罰,并報中國足球協(xié)會備案。
第十條 宣傳推廣
(一)全國青體聯(lián)負責做好宣傳工作,收集、匯總各賽區(qū)的圖片、視頻及新聞稿件等素材并提交本會。
(二)全國青體聯(lián)應(yīng)在本項目所有活動、宣傳和儀式上展示本會作為本項目支持單位的身份,同時在顯著位置標明“中國足球發(fā)展基金會支持”“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識,突出彩票公益金的社會效益。
第十一條 社會監(jiān)督
(一)本項目接受國家財政、審計部門和第三方社會中介機構(gòu)進行的專項審計和監(jiān)督。
(二)項目部門按照《中國足球發(fā)展基金會信息公開辦法》,做好本項目信息公開工作。
第十二條 本辦法由本會負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
